省第十一次黨代會提出，堅持高水平科技自立自強，加快建設經濟強的創新安徽。5位省人大代表廣泛征集社情民意，就如何強化基礎引領
、提升創新能力
、做好服務保障
、推動成果轉化，助力加快打造具有重要影響力的科技創新策源地等問題，向有關部門發問——

　　參與問政代表：黃群英 姚和平 徐明 張立野 完顏旭輝

　　接受問政單位：省發改委 省科技廳 省經信廳 省地方金融監管局

　　關鍵詞 激活創新源頭

　　黃群英代表：在支持加快基礎研究發展方麵我省出台了哪些舉措，下一步如何強化支持力度，為科技創新奠定堅實基礎?

　　省科技廳：一是著力構建省基礎研究項目支持體係。充分發揮省自然科學基金支持源頭創新的重要作用，完成《安徽省自然科學基金管理辦法》xiudinggongzuo，jinyibujiaqiangxiangmuquanzhouqiguanli，kuodarencaixiangmuzizhutixi，jianguziyoutansuohexuqiudaoxiang
，tuidonggoujianjichuyanjiuduoyuantourujizhi。ershitongchouyouhuayanfabuju，chixujiaqiangjichuyanjiuheyingyongjichuyanjiu。wanshanjichuyanjiutongchouxietiaojizhi，qianghuashengxiaoheshengyuanliandong
、省直部門間協同，激發重要高校和科研院所基礎研究主力軍作用
，提升基礎研究治理體係整體效能。優化省戰略性基礎研究計劃、省自然科學基金、省科技重大項目
、省重點研發計劃
、基地和人才專項中基礎研究支持體係
，推動項目、基地、人才、資(zi)金(jin)一(yi)體(ti)化(hua)配(pei)置(zhi)，促(cu)進(jin)高(gao)校(xiao)和(he)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)優(you)化(hua)學(xue)科(ke)布(bu)局(ju)，提(ti)升(sheng)學(xue)科(ke)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，鼓(gu)勵(li)科(ke)學(xue)家(jia)將(jiang)個(ge)人(ren)興(xing)趣(qu)與(yu)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)有(you)機(ji)結(jie)合(he)，注(zhu)重(zhong)通(tong)過(guo)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)問(wen)題(ti)帶(dai)動(dong)

，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)生(sheng)產(chan)實(shi)踐(jian)中(zhong)的(de)科(ke)學(xue)問(wen)題(ti)。

　　xiayibu，womenjiangyouhuashengjichuyanjiuxiangmuzhichiliduheleixing，jiakuaiwoshengjichuyanjiufazhan。yishijiaqiangmubiaodaoxiangjichuyanjiudexitongbushu
，qianghuayingyongshijichuyanjiushengmingdelinian
，fahuiqiyechutizhezuoyong，jujiaojichuqianyanheweilaichanyejizhanlvexingxinxingchanyedengzhongdayingyonglingyudezhongdazhanlverenwu，ninglianhejiejuegongxinghejichukexuewenti。ershizhichihaoqixinqudongdejichuyanjiu，fahuizirankexuejijindaoxiangzuoyong

，shengjirencaizizhujihua，gulikexuejiacongzhenzhengdekexuewentichufarenzhenqiuzheng
，zuochugengduoyuanchuangfaxian。

　　關鍵詞 破解融資難題

　　徐明代表：目前中小微企業科技創新麵臨不少障礙，其中融資困難嚴重阻礙中小微企業發展。解決企業融資難，我省推出了哪些具體舉措?今後將如何優化提升?

　　省地方金融監管局：2020nianyilai，wojurenzhenguancheluoshishengweishengzhengfuguanyutuidongkejichuangxinfazhangongzuobushu，dalitishengjinrongzhichikejichuangxinnengliheshuiping，huanjiezhongxiaoweiqiyekejichuangxinrongzinanti，jinyibujifaqiyechuangxinhuoli，qudejijijinzhan。wanshankejijinrongzuzhitixi，tuidongyinxingjigoutongguoxinshehuogaizaofen(支)行作為從事中小科技型企業金融服務的專業分(支)行
、特色支行方式，組建科技金融專營機構。截至2020年末，全省累計設立科技專營、專業、特色銀行、保險、融資擔保機構28家。引導金融機構簡化科技貸款的審批流程和手續
，開展商標專用權、專利權等質押貸款，為科技創新企業提供多樣化融資支持。拓寬科技創新直接融資渠道，截至2020年末
，省股權托管交易中心掛牌企業總數達7320家
，累計為中小型企業完成融資519.19億元，累計融資覆蓋率26.15%。健全省級股權投資基金體係，建立健全覆蓋企業生命全周期

、服務產業發展全鏈條、對接企業上市(掛牌)全過程的省級股權投資基金體係，為科技創新企業做大做強提供源源不斷的資本動力。

　　省經信廳：近年來
，我省深入實施創新驅動發展戰略

，持續加強以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體係建設，在優化創新環境、提升金融服務、加強平台建設、促進成果轉化、強化人才引進等方麵促進中小微企業創新發展，有力提升了我省中小微企業科技創新能力。

　　下一步，我們將進一步完善科技政策，拓寬企業科技融資渠道，激發企業科技研發

、科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)熱(re)情(qing)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)設(she)立(li)服(fu)務(wu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)的(de)特(te)色(se)專(zhuan)營(ying)機(ji)構(gou)，創(chuang)新(xin)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和(he)業(ye)務(wu)

，開(kai)展(zhan)商(shang)標(biao)
、專利、設she備bei等deng抵di質zhi押ya物wu融rong資zi
，持chi續xu擴kuo大da科ke技ji信xin貸dai規gui模mo，不bu斷duan提ti升sheng科ke技ji金jin融rong服fu務wu能neng力li和he水shui平ping。二er是shi拓tuo寬kuan科ke技ji企qi業ye融rong資zi渠qu道dao。推tui動dong更geng多duo科ke技ji創chuang新xin企qi業ye對dui接jie境jing內nei外wai多duo層ceng次ci資zi本ben市shi場chang上shang市shi掛gua牌pai。深shen入ru推tui進jin企qi業ye上shang市shi掛gua牌pai後hou備bei資zi源yuan庫ku建jian設she
，持chi續xu加jia強qiang企qi業ye上shang市shi掛gua牌pai輔fu導dao培pei訓xun，鼓gu勵li企qi業ye實shi施shi股gu份fen製zhi改gai造zao。推tui動dong省sheng區qu域yu性xing股gu權quan市shi場chang科ke創chuang板ban擴kuo容rong提ti質zhi增zeng效xiao。三san是shi推tui動dong省sheng級ji股gu權quan投tou資zi基ji金jin加jia快kuai募mu投tou運yun營ying。推tui動dong抓zhua好hao《關於加快省級股權投資基金投資運營的意見》落實
，推進省級股權投資基金加快募投運營。加大資金募集、項目投放力度，促進科技成果轉化和高新技術產業化。

　　關鍵詞 探路協同創新

　　姚和平代表：協同創新既是創新驅動的必然要求
，又是取長補短的智慧之舉。組建創新聯合體是加強協同創新的重要手段

，我省對此有哪些部署?今後如何進一步提升協同創新能力?

　　省科技廳：截jie至zhi目mu前qian，國guo家jia和he科ke技ji部bu尚shang未wei出chu台tai關guan於yu組zu建jian創chuang新xin聯lian合he體ti的de指zhi導dao意yi見jian與yu實shi施shi辦ban法fa。為wei貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang和he安an徽hui省sheng人ren民min政zheng府fu關guan於yu組zu建jian創chuang新xin聯lian合he體ti的de指zhi導dao意yi見jian，並bing做zuo好hao相xiang關guan前qian期qi探tan索suo工gong作zuo
，我wo廳ting現xian正zheng在zai謀mou劃hua開kai展zhan安an徽hui省sheng企qi業ye創chuang新xin聯lian合he體ti組zu建jian備bei案an工gong作zuo，相xiang關guan考kao慮lv如ru下xia。圍wei繞rao新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu、人工智能、新材料
、新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)和(he)智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)等(deng)省(sheng)內(nei)十(shi)大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，組(zu)建(jian)創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)。創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)組(zu)建(jian)的(de)實(shi)施(shi)主(zhu)體(ti)為(wei)在(zai)安(an)徽(hui)省(sheng)內(nei)注(zhu)冊(ce)的(de)具(ju)有(you)獨(du)立(li)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)的(de)優(you)勢(shi)行(xing)業(ye)科(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)，應(ying)具(ju)備(bei)行(xing)業(ye)地(di)位(wei)突(tu)出(chu)、科研基礎紮實、科研成果豐碩與資源整合能力強等基本條件。創新聯合體擬采取備案製，按照“成熟一個
、備案一個”的原則，對符合條件的企業創新聯合體納入“安徽省創新聯合體項目庫”管(guan)理(li)。初(chu)步(bu)考(kao)慮(lv)由(you)行(xing)業(ye)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)發(fa)起(qi)，牽(qian)頭(tou)單(dan)位(wei)征(zheng)求(qiu)行(xing)業(ye)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)意(yi)願(yuan)並(bing)初(chu)步(bu)達(da)成(cheng)合(he)作(zuo)意(yi)向(xiang)，創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體(ti)各(ge)方(fang)簽(qian)署(shu)聯(lian)合(he)體(ti)協(xie)議(yi)書(shu)
，並(bing)製(zhi)定(ding)涵(han)蓋(gai)組(zu)織(zhi)架(jia)構(gou)、產業方向
、關鍵核心技術攻關任務等內容的創新聯合體組建方案。

　　省發改委：我委積極支持組建創新聯合體，結合自身職能，通過強化政策引導和平台建設

，鼓勵省級創新平台廣泛吸納產業鏈上下遊企業
、高等院校、科研院所、新型研發機構
、金融機構等，形成緊密合作的創新網絡
，支持行業龍頭企業或高校院所牽頭，整合創新鏈資源，打造顛覆性技術創新、關鍵共性技術應用、技術方案研發供給、企業投資孵化綜合服務平台。在戰略性新興產業
、優勢傳統產業等領域，先後認定13個省產業創新中心
、275個省工程研究中心(工程實驗室)。通過“三重一創”專項資金累計支持各類平台逾2億元。積極爭創國家級創新平台，先後獲批95個國家企業技術中心、10個國家工程研究中心(工程實驗室)
、40個國地聯合工程研究中心(工程實驗室)。

　　下一步，省發改委將繼續以創新平台為載體
，引導和支持創新聯合體建設
，在戰略性領域新布局一批省產業創新中心，在“卡脖子”技術等領域增加省工程研究中心建設數量，推動已有省工程研究中心、省工程實驗室優化整合。聚焦人工智能、集成電路、矽基新材料等優勢領域，積極創建國家產業創新中心、國家工程研究中心
、國家企業技術中心。

　　關鍵詞 推動成果轉化

　　張立野代表：綜合性國家科學中心落戶合肥以來，在科技成果轉化方麵取得了哪些成績?今後將如何促進綜合性國家科學中心科技成果就地轉化?

　　省發改委：近年來，合肥綜合性國家科學中心(以下簡稱“合肥科學中心”)堅持“科創+產業”融合發展，積極推進科學中心重大科技成果就地轉化。大科學裝置、國家實驗室成果“沿途下蛋”。全超導托卡馬克衍生出質子治療、超導磁浮等應用技術，穩態強磁場催生若幹國家I類創新靶向藥物，同步輻射光源衍生技術“大口徑高閾值光柵”已落地轉化，國家實驗室量子通信、量子測量
、量子計算技術催生科大國盾、國儀量子、本源量子等企業。發揮合肥科學中心專項資金引導和撬動作用，探索“股權投資+直接補助”模式支持合肥科學中心重大科技成果轉化，正在落實“NK細胞靶向免疫藥物開發”“高性能雙極膜製備及應用”等成果轉化項目支持資金。搭建“政產學研用金”成果應用體係。將安徽創新館作為合肥科學中心科技成果轉化的“主戰場”
，構建“科技成果+市場需求+金融服務+產業基地”quanliantiaochengguozhuanhuaxiezuojizhi，cujingengduohefeikexuezhongxinkejichengguozhuanhualuodi，zhuligengduochengjiehefeikexuezhongxinkejichengguodezhongxiaoweikejixingqiyefazhanzhuangda。

　　就jiu進jin一yi步bu推tui進jin重zhong大da科ke技ji成cheng果guo就jiu地di轉zhuan化hua，我wo們men將jiang圍wei繞rao合he肥fei科ke技ji中zhong心xin重zhong點dian做zuo好hao以yi下xia幾ji項xiang工gong作zuo。一yi是shi強qiang化hua國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang，持chi續xu提ti高gao合he肥fei科ke學xue中zhong心xin體ti係xi化hua創chuang新xin能neng力li和he水shui平ping，不bu斷duan產chan出chu高gao水shui平ping重zhong大da科ke技ji成cheng果guo，推tui進jin“沿途下蛋”。二是搭建科技成果與產業發展之間的橋梁，助力科學中心成果就地轉化、就地交易
、就地應用。三是積極扶持初創型企業發展
，支持若幹具有重大影響力的科技成果轉化項目，積極推動“科大矽穀”“量子中心”等載體建設，為創新創業提供高水平要素保障。

　　完顏旭輝代表：推動科技成果轉化

，離不開高水平的技術轉移人才支撐。我省將如何提升科技成果轉化工作專業人才隊伍建設水平?

　　省科技廳：2020年7月yue，國guo家jia科ke技ji部bu火huo炬ju中zhong心xin發fa布bu國guo家jia技ji術shu轉zhuan移yi人ren才cai培pei養yang基ji地di名ming單dan

，安an徽hui創chuang新xin館guan服fu務wu管guan理li中zhong心xin獲huo批pi全quan省sheng首shou家jia國guo家jia技ji術shu轉zhuan移yi人ren才cai培pei養yang基ji地di。按an照zhao《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱(試行)》要求，積極發揮安徽創新館基地功能作用，先後開展3期技術經紀人培訓班，培養持證技術經紀人133名ming等deng。下xia一yi步bu

，我wo們men將jiang依yi托tuo國guo家jia技ji術shu轉zhuan移yi人ren才cai培pei養yang基ji地di
，開kai展zhan技ji術shu經jing理li人ren職zhi業ye資zi格ge認ren定ding，支zhi持chi在zai安an徽hui創chuang新xin館guan先xian期qi開kai展zhan技ji術shu經jing紀ji人ren信xin用yong積ji分fen製zhi與yu交jiao易yi委wei托tuo代dai理li製zhi、技術交易委托代理製與技術經理人事務所建設。推動長三角科技成果轉化人才培養合作，與上海

、浙江、江蘇專業機構合作開展培訓課程體係研發，加快培養安徽省技術經理人、技ji術shu經jing紀ji人ren等deng科ke技ji轉zhuan化hua服fu務wu專zhuan業ye人ren才cai，爭zheng取qu以yi政zheng府fu購gou買mai服fu務wu的de形xing式shi明ming確que安an徽hui創chuang新xin館guan為wei全quan省sheng技ji術shu轉zhuan移yi人ren才cai重zhong點dian培pei訓xun機ji構gou，加jia快kuai建jian立li服fu務wu於yu安an徽hui科ke技ji大da市shi場chang的de成cheng果guo轉zhuan化hua服fu務wu專zhuan業ye隊dui伍wu。創chuang新xin技ji術shu經jing紀ji服fu務wu模mo式shi，與yu安an徽hui聯lian合he技ji術shu產chan權quan交jiao易yi所suo合he作zuo，探tan索suo技ji術shu經jing紀ji會hui員yuan委wei托tuo服fu務wu製zhi創chuang新xin，開kai放fang技ji術shu交jiao易yi業ye務wu，推tui行xing技ji術shu經jing理li人ren資zi格ge認ren證zheng與yu信xin用yong積ji分fen製zhi度du，努nu力li形xing成cheng技ji術shu轉zhuan移yi人ren才cai培pei養yang、認證
、積分、進場交易閉環工作模式