1月14日上午
，安徽省第十三屆人民代表大會第二次會議在合肥開幕。落實更大規模減稅和更明顯降費政策
，降低企業社保繳費比例、加快清零涉企行政事業性收費……今年的《政府工作報告》為民營經濟發了一係列“紅包”。對於如何持續深化市場化改革
，大力促進民營經濟發展，八位省人大代表、省政協委員從不同角度提出了自己的建議和看法。

　　省人大代表任斌：為民營企業提供更優質的金融服務

　　省人大代表，亳州藥都農村商業銀行監事長
、紀委書記任斌說

，改革開放40年來，我省民營企業取得了長足發展，但當前

，由於經濟下行壓力加大
、國內外形勢複雜多變等原因
，部分民營企業發展遇到了融資難等困難，亟待金融部門再幫一把。

　　“wojianyicujinjinrongjigouyouxufazhan
，keyicongzhengcejiaoduyindaojinrongjigouduishitijingjidezhichilidu，tigaojinrongjigouzhichixiaoweiqiyetebieshiminyingqiyedekaohebizhong，zhenduijinrongzhichixiaoweiqiyejinxingzhuanxiangkaohe，tongguokaohedaoxiangyinlingfazhan。”任斌認為
，要加強金融服務創新，針對不同的中小企業，進一步明確金融服務的具體受理周期。

　　他認為需要加快金融機構存量風險的化解，同時建立良好的風險補償機製，建立專項扶持基金，通過委托貸款、直接投資、帶資入股等形式，加大對小微企業的支持力度。

　　省人大代表姚和平：建議改進直供電交易為企業減負

　　作為上市民營企業——安an徽hui安an利li材cai料liao科ke技ji股gu份fen有you限xian公gong司si負fu責ze人ren，姚yao和he平ping一yi直zhi關guan注zhu著zhe如ru何he促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan。他ta認ren為wei，在zai保bao證zheng合he理li利li益yi分fen配pei和he維wei護hu良liang好hao市shi場chang交jiao易yi秩zhi序xu的de基ji礎chu上shang
，增zeng加jia直zhi供gong電dian交jiao易yi電dian量liang
，可ke以yi減jian輕qing企qi業ye負fu擔dan。

　　“這zhe幾ji年nian，政zheng府fu實shi實shi在zai在zai給gei企qi業ye減jian負fu，企qi業ye直zhi接jie從cong政zheng策ce中zhong獲huo取qu更geng多duo實shi惠hui，但dan我wo發fa現xian直zhi供gong電dian交jiao易yi在zai具ju體ti落luo實shi中zhong還hai有you些xie許xu不bu足zu
，譬pi如ru直zhi供gong電dian退tui費fei到dao企qi業ye時shi間jian較jiao長chang，每mei年nian退tui費fei到dao賬zhang最zui快kuai要yao到dao5、6月份。”對此
，姚和平建議，簡化直供電退費相關流程
，提高效率。

　　在zai調tiao研yan中zhong，姚yao和he平ping發fa現xian，很hen多duo用yong電dian企qi業ye都dou是shi根gen據ju訂ding單dan來lai生sheng產chan，所suo以yi企qi業ye每mei月yue的de用yong電dian量liang提ti前qian預yu估gu不bu準zhun是shi個ge很hen正zheng常chang的de現xian象xiang，但dan目mu前qian安an徽hui省sheng的de偏pian差cha考kao核he很hen嚴yan格ge

，他ta建jian議yi政zheng府fu出chu台tai政zheng策ce
，減jian輕qing違wei約yue電dian量liang的de偏pian差cha考kao核he電dian費fei。

　　省人大代表黃永強：聚微集巨促進民營企業組團發展

　　“去年的民營企業座談會指明了民營經濟隻能壯大不能弱化。”安慶永強農業科技股份有限公司董事長黃永強時刻關注著與民營企業相關的時政大事。

　　然而
，黃永強認為民營經濟發展仍然麵臨不少亟待解決的問題。比如企業規模不大，集聚程度不高;產業配套率低
，抱團發展不夠;創新能力弱，支撐體係不完善;經營管理粗放，依法責任意識不強等。

　　除了政府給予的各項補貼支持外
，黃永強認為民營企業也要學會抱團發展。他建議，對現有的非國有園區進行特色化改造，同時對建設“園中園”的投資給予補貼。“單個小微企業的力量畢竟還是有限的。”他說，“需要在區域劃分上做文章，將同類企業集中在一個工業園區。”

　　省人大代表趙建兵：政策支持+苦練內功，推動民營實體經濟發展

　　安徽省人大代表
、安徽天康(集團)股份有限公司執行董事長趙建兵作為民營企業的一員，他表示，民營實體經濟麵臨的融資難
、用工難、缺(que)乏(fa)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)及(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)等(deng)問(wen)題(ti)已(yi)經(jing)嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)企(qi)業(ye)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，要(yao)想(xiang)推(tui)動(dong)民(min)營(ying)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)
，建(jian)議(yi)從(cong)政(zheng)府(fu)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)著(zhe)手(shou)。

　　就政府而言，他建議政策要落實到企業發展的實處，並引導企業優化產業結構，通過不斷製定優惠政策
，使產業轉移規模、技術含量不斷提升。

　　就民營企業而言，趙建兵表示也需要苦練內功，要不斷提高科技創新能力，加大對內部資源整合力度，積極促進信息化與工業化融合。“此外，要以市場需求為主導，生產出適合消費者需求的產品。”他表示。

　　省人大代表蔡鎔駿：破解民營企業融資難問題

　　蔡鎔駿是安徽盼盼食品有限公司執行總裁，這是滁州市一家重要的民營企業。2018年12月底，盼盼公司在小崗村的分廠又投入生產，可以為當地提供1000多個就業崗位，而且能消化當地出產的部分農產品。

　　蔡鎔駿告訴記者，他特別注意到了政府工作報告中的一句話，“到2020年
，民營企業貸款增加2000億元，新型政銀擔業務增加1000億元”。蔡鎔駿說

，前幾年民營企業普遍遭遇到了融資難的困境
，發展受到了製約
，現在有了這句話，心裏有底氣多了。

　　蔡鎔駿認為，破解民營企業融資難的問題，應著眼於推動民營經濟高質量發展
，大力發展消費金融、綠色金融
、科技金融、普惠金融，滿足民營企業多樣化金融需求，形成金融服務民營經濟的長效機製。

　　省政協委員孟行健：完善促進民營經濟發展的政策體係

　　“我省民營經濟存在市場主體數量、體量偏小，民營企業質量和發展能量有待提升等問題，需要進一步優化發展環境、加大政策供給、保障要素供應和完善服務體係。”省政協委員、安徽天健環保股份有限公司董事長孟行健建議，進一步梳理促進民營經濟發展的政策體係，切實增強政策的科學性、穩定性和可行性。

　　“製定政策要著眼消除民營經濟與其他所有製經濟的身份和待遇差別
，特別是要打破各種‘彈簧門’‘玻璃門’‘旋轉門’。”孟行健認為，對政策扶持尤其是財政救助的對象要嚴格篩選，隻對那些基本麵和前景良好、因外部環境變化一時陷入困境的企業才伸以援手，維護市場的公平競爭
，以免幹擾市場出清。

　　“當前
，麵向企業的政務服務對開辦企業、辦理施工許可、開通電力等前端領域的關注較多
，對中小投資者保護
、合同執行、破產清算等中後端領域的關注相對較少。”孟行健建議，樹立全生命周期服務理念，深入分析企業在不同發展階段和領域的差異化需求，找痛點
、通堵點
、解難點，不斷提升政務服務係統化、精細化、專業化水平。

　　省政協委員儲理政：降低企業用工成本給人才予以支持

　　“我省企業用工成本高，企業職工社保費標準高於廣東浙江發達地區。”shengzhengxieweiyuanchulizhengxiwangzhengfunengbangzhuqiyejiangdijingyingchengben，jiangdiqiyehuodexindainanduhechengben，tuidongxindaichanpinchuangxintigaoxindaifuwubianlidu，shijinrongnenggoupuhuixiaoweiqiye。tongshi，qiyecunzaiwentishi，yingshulihefenleizhidao
，geiqiyezhenggaijihui，bunengdongbudongjiuguanbihuotingchanzhengdun。

　　民營企業人才缺乏是儲理政委員擔心的另一問題。“招不進
、留不住人才的主要原因是綜合待遇跟不上。”儲(chu)理(li)政(zheng)建(jian)議(yi)給(gei)予(yu)特(te)殊(shu)政(zheng)策(ce)
，鼓(gu)勵(li)本(ben)科(ke)及(ji)以(yi)上(shang)大(da)學(xue)生(sheng)到(dao)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)，一(yi)是(shi)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)的(de)事(shi)業(ye)編(bian)製(zhi)名(ming)額(e)
，納(na)入(ru)專(zhuan)業(ye)人(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)編(bian)製(zhi)管(guan)理(li)和(he)調(tiao)配(pei)，這(zhe)些(xie)人(ren)既(ji)可(ke)為(wei)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)
，合(he)適(shi)時(shi)也(ye)可(ke)調(tiao)到(dao)政(zheng)府(fu)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)部(bu)門(men);二是製定統一招收進企業的大學生工資指導線，讓他們能有較為合理的收入，政府可以給技術人才適當的定額工資補助;三是對他們在職稱評定聘任上給予傾斜。

　　省政協委員黃家傑：幫助民營企業合法合規獲得資質

　　在市場競爭中因為各類招標資質等問題，仍然在一定程度上製約了民營企業的發展。”作為一名企業家，黃家傑委員對民營經濟發展中的痛點問題深有體會。

　　他告訴記者，目前

，政府部門大宗采購或PPP項目中


，要求企業有較高的各類資質，二級係統集成資質能滿足需求的，卻要求有一級係統集成資質;項(xiang)目(mu)未(wei)必(bi)要(yao)保(bao)密(mi)資(zi)質(zhi)的(de)，卻(que)要(yao)保(bao)密(mi)資(zi)質(zhi)
，而(er)這(zhe)些(xie)資(zi)質(zhi)申(shen)請(qing)門(men)檻(kan)高(gao)，或(huo)進(jin)入(ru)申(shen)請(qing)死(si)循(xun)環(huan)
，許(xu)多(duo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)時(shi)還(hai)無(wu)法(fa)取(qu)得(de)相(xiang)關(guan)資(zi)質(zhi)
，在(zai)參(can)與(yu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)很(hen)多(duo)現(xian)實(shi)困(kun)難(nan)。

　　黃(huang)家(jia)傑(jie)建(jian)議(yi)，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)切(qie)實(shi)站(zhan)在(zai)幫(bang)助(zhu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)合(he)法(fa)合(he)規(gui)獲(huo)得(de)資(zi)質(zhi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，對(dui)一(yi)些(xie)資(zi)質(zhi)申(shen)請(qing)條(tiao)件(jian)進(jin)行(xing)重(zhong)新(xin)梳(shu)理(li)
，避(bi)免(mian)出(chu)現(xian)申(shen)請(qing)死(si)循(xun)環(huan)
，“合理設置資質的門檻
，以市場中所需要的高新技術和產品
、專利數量
、產品技術含量等綜合水平來衡量
，避免出現以企業規模大小作為資質獲取條件。”